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澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册:向难题宣战 为发展清障
2017年12月19日 19:00 [来源]嘉兴日报 [我要投稿]

  -记者应丽斋顾亦来

  通讯员朱 娜

  澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市委报道组任迎春

  

  站在岁末年初的节点上,回望,可以汲取前行的力量。

  如果用时间广角定格2017年的澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册,波澜壮阔的破难场面无疑是最清晰、最生动、最深刻的影像。

  这一年,澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册坚持问题导向,紧盯问题不放,把破难当成推进工作的“发动机”,在全市掀起了破难风暴。破难,磨砺了干部直面矛盾、敢于担当的“铁肩膀”;

  这一年,澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册全市上下拧成一股绳、铆足一股劲,以势在必行的决心、势不可当的锐气、誓不罢休的韧劲,主动“拔钉清障”,坚决啃掉“硬骨头”,清除了一批发展的“拦路虎”,搬掉了许多前行的“绊脚石”,成就了发展的新气象——

  “三改一拆”干出了势如破竹的新气势。截至12月4日,澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册已经完成803万平方米的拆改面积,是嘉兴2017年下达任务的2.5倍,排名位列嘉兴7个县(市、区)第一。一度停滞不前的独山港经济开发区征迁工作,今年上演了“速度与激情”。截至目前,累计搬迁1604户,为打造浙沪新材料产业园腾出了空间,追回了时间。

  接轨上海取得了实质性突破。7月5日,与上海市张江科技园发展有限公司重新签订了三方协议,理顺了上海张江澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册科技园的开发模式。首期合作开发的建设区块4.7平方公里范围内控制性详细规划和产业规则已在编制中,澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册园和金山园重新确立了“统一规划、统一建设、统一管理、统一招商、统一运营”的合作机制,正在规划建设的张江长三角科技城创新CBD(星星众创空间)和下个月即将完工的张江长三角科技城展示中心,都标志着双方的合作共建进度加快,不再只是“纸上谈兵”。

  现代农业的攻坚战声势浩大。大力推进农业招商,用工业化理念引领农业发展,激活了农业供给侧结构性改革这一池春水。今年签约农业项目18个,总投资19.518亿元,其中外资2500万美元……

  此刻,放眼金澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册大地,我们可以看到,破难破出了澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册城乡面貌的新形象、转型发展的新路径、干部奋发有为的新动力。破难,还涵养了正气,破出了社会的公平正义,凝聚了民心民气,密切了党群干群关系。

  强化问题意识,坚持问题导向,是党的十八大以来全面从严治党的一条宝贵经验。敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,更是习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的重要方法论。2017年,澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市面对发展难题,以上率下迎难而上、跨越障碍、突破瓶颈,正是习近平新时代中国特色社会主义思想在党的诞生地落地生根并形成生动实践的一个掠影。

  

  言出必行!

  市委书记兑现了党代会上的承诺

  沟坎往往是路途的节点,困难也常是工作进度的“标志物”。

  面对困难怎么办?检视着党委政府推进工作的信心和决心,检验着干部的为政作风和境界。

  时间回拨到2016年12月。在澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市第十四次党代会上,上任刚满一个月的市委书记祁海龙向澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册人民作出这样的承诺:“现在随着改革的不断深化、发展的不断加快,我们在工作推进中难免会遇到一些棘手的难题和复杂的矛盾。如果说对待这些难题视而不见、想着法子绕着走,总有一天是走不下去的。市里明年将建立破难机制,每个部门要针对最难啃的‘硬骨头’,沉到基层一线中破难,形成经验后在全市推广。”

  谁也没有想到,新官上任三把“火”的第一把“火”是向沉疴顽疾亮剑!

  “能解决的早解决了,拖到今天的肯定有各种原因、各种阻碍。会不会是雷声大雨点小?”

  “口号喊喊是容易的,怎么抓跟踪落实?”

  在人们的观望犹疑中,2017年1月23日,澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市市长刘中华率分管副市长、有关部门负责人来到澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市经济开发区,拉开了下基层破难攻坚的大幕。

  紧接着,由澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市委组织部拟定、澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市委常委会集体讨论通过的一套三级破难机制——

  市领导领衔破难、部门领导驻点破难、机关干部一线破难很快通过媒体向社会公布。与之一起公布的还有17名市领导领衔破难的13个事关澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册全市经济社会发展的重点、难点攻坚项目。其中市委书记祁海龙领受的任务是破解土地要素制约,市委副书记、市长刘中华负责能耗问题破难,市委副书记、政法委书记王道平领衔信访积案破解。

  风成于上,习化于下。在市领导既“挂帅”又“出征”的示范效应下,30个澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市级机关部门的54名局长、副局长担任66个破难项目的组长,包括60多名乡科级后备干部在内的139名骨干力量成为破难小组组员。他们驻点破难一线,签订破难责任书,立下破难军令状,誓言“不破难题不撤兵”“不破楼兰终不还”。

  全市确定的66个破难项目都实行了“一个问题,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底”的“五个一”工作模式,在定难题、定责任、定时限、定目标的“四定”方针下,局长们不管事务再多,每周至少确保3天时间到一线指挥、一线取经、一线破难。

  作为破难的保障机制,澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市委同步提出今后提拔干部要“以破难实绩论英雄”。既把干部放到一线压担子、交任务,让一线锻炼成为干部成长进步的必经之路,同时又加强干部一线考察识别,形成干部在一线培养、业绩在一线创造、人才在一线选拔的用人导向。

  走进澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市铁军指挥部,映入眼帘的是66个破难项目的实时“战况”:

  在突破土地要素制约方面:澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册作为嘉兴五县(市)中土地资源最紧张的县市,今年1至9月,全市共供应土地3042.1亩,消化批而未供土地1447.3亩,激活和重新安排项目72个;2017年获得存量盘活挂钩新增建设用地802亩,同比增加一倍……

  在节能降耗方面:澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册全市将预算化用能考核指标纳入双月考制度,D类企业限能限产,实施项目准入评价高耗能项目禁入,执行能评审批能耗“等量置换”,修订出台《澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市用能权有偿使用和交易操作办法》,提高高能耗项目申购价格……

  在信访积案处理方面:积极探索多元化解机制,建立信访志愿者队伍,组建了“信访评议团”,在嘉兴率先启动“信访+评议”机制;截至目前,28件重点疑难信访事项已经化解5件,完成程序终结认定1件。

  ……

  在作战图上,66个项目的进度用三色预警,黄色为进度迟缓,红色为未在规定期限内完成,每月通报破难进展,并以书面形式发到市领导和破难小组及镇(街道)。截至11月底,第一批24个破难项目平均完成率达99%,第二批30个破难项目完成率达89%,第三批12个破难项目自11月24日启动以来,平均完成率为30%。

  每个部门、镇(街道)也根据自己的工作实际,筛选了2017年要重点攻克的难题,挂出作战图,定出时间表,落实负责人,实施了目标责任制考核。到11月底,240个基层确定的破难项目, b60 丫瓿闪95%。

  澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市民感叹:“市领导做到了言必行、行必果、果必信!”

  

  闯关夺隘!

  难题成为锻炼工作能力的“磨刀石”

  解读澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册破难的成效,除了直观的数据,干部精气神的变化和干事创业本领的提高,肯定是绝佳的视角与清晰的脉络!

  “在新时代的新征程中,我们所面对的不可能都是平坦大道,事业干得好不好,说到底是领导干部的担当问题。只要横下一条心,再硬的骨头也总有啃下的一天。”刘皆安是澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市经信局局长,今年连着领办新埭镇洁具行业整治和新仓镇童车行业整治两批破难项目。两大行业的整治都是老大难问题,提了多年但成效寥寥,今年,澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市委市政府义无反顾地向两大行业顽疾开刀,会不会又是“空炮”“哑炮”?

  新埭的洁具行业整治首先赢得了一场摧枯拉朽的胜利——原定2017年10月完成的破难项目提前在6月全面完成,全镇96家洁具企业中,83家“低小散”企业停产,剩余13家在多部门综合验收后得以保留,行业产值不降反升。

  新仓的童车行业整治也很快让人眼前为之一亮——全镇175家童车企业中有58家企业已经停产,31家企业完成设备评估,23家企业通过预验收。拆除企业违章建筑4.48万平方米,消除了消防等安全隐患。

  为什么今年能干得这么漂亮?

  “以前,我们的一些部门更像是落实上级布置任务的‘二传手’‘统计员’,对基层习惯发号施令。现在,局长带着班子蹲点基层,与乡镇一起调查研究,一起想办法、出主意、抓落实,方式方法更讲究,更能为乡镇担当了。”乡镇干部如是说。

  不论是在新埭还是在新仓,刘皆安都把难题当成实践的起点、工作创新的源点。他认为,问题是锻炼工作能力的“磨刀石”,是提高工作水平的“练兵场”。大问题中有大机遇,跨过去了就是另一境界。小问题中也有大学问,认真总结对待,举一反三,也能触类旁通,更好地推动面上的工作。牵头整治洁具行业和童车行业,刘皆安实行两手抓:一手抓当下,主动协调消防、公安、环保、安监等部门对“低小散”洁具企业进行联合执法,敢于亮剑;一手抓长远,制订出台了洁具行业准入标准、行业监管标准等一系列政策,为洁具行业未来的可持续健康发展奠基。

  通过破难,越来越多的干部认识到,解决问题的过程,同样是学习实践、提炼升华、总结经验的过程。“创造始于问题,有了问题才会思考,有了思考才有解决问题的方法,才有找到独立思路的可能。”自从加入曹桥街道废品收购点集中整治项目破难组后,澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市商务局商贸运行科科长颜金观对教育家陶行知的这句话感受深切。他说:“无论什么问题,只要认真对待、解决,都能积累见识、增长才干,进而更好推动工作、服务群众。”

  “这次为了整治曹桥街道的废品收购点,我们真的是一条路一条路地在跑,一个村一个村地了解情况,整个街道220家废品收购点分布在哪里?哪些人在经营?环境怎么样?有没有违规占地?就像卫星地图定位一样,我们了如指掌。任何人也糊弄不了我们。”从2010年起,颜金观每年都要提交澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册废品收购行业整治的总结,但他觉得2017年的总结写得最有底气、最有特色。因为今年的工作最经得起实践、人民和历史的检验。

  “今年的破难经历让我明白,坐在办公室发发文件、下下指标,是无助于基层问题解决的。唯有把心思用到一线,服务摆到一线,解决问题落实到一线,这样的举措才能真正做到有效、管用。”跟颜金观一样,澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市纪委、市监委派驻澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市综合行政执法局纪检组组长傅林宏虽然加入新 b68 ふ蛞帕艋д魇障钅科颇炎槭奔洳怀ぃ丫栈衿亩唷

  傅林宏所在的破难组涉及征收的遗留户只有9户。数量虽然不多,但每一户都是一个坚固的“堡垒”,历史遗留时间最长的要追溯到15年前。对于上门做工作的干部,他们大多都有着强烈的抵触情绪。进驻工作组后,傅林宏一方面调阅9户遗留户的档案,逐户分析问题,寻找撬动工作的着力点和突破点;另一方面学习了各种拆迁政策,他告诉自己,千万不能因为自己不熟悉政策而被人家藐视。

  傅林宏用了一个月时间,与9户遗留征迁户确立了良好的互动关系,确保自己走得上门、说得上话。当看到2002年签订征迁协议的施某在时隔15年后终于履约拆掉老房时;当收到吴某的孙女发来短信,感谢解决了他们一家长达10年之久的家庭征迁纠纷时;当发现屡次三番抬高征迁要价的沈某原来属一户多宅需清理的对象、而不是遗留征迁户时,傅林宏坦言,内心的成就感满满的。每做通一户征迁遗留户的工作,都如医生治病,精湛医术是在一丝不苟的一针一线中锤炼而成的。

  

  拔高标杆!

  凝聚起创新实干的磅礴力量

  都说澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册破难势如破竹、初见成效。可有谁知,这个“势”与“效”,来之不易、弥足珍贵。

  这是在“此时不破,更待何时”的追问中逼出来的,在“世上的路虽然千万条,但总有些路是绕不过去的”的直面现实中悟出来的,在实战实干中拼出来的,在践行以人民为中心的发展思想中创出来的。

  这是一个关于废弃酒瓶去与留的故事。在整治废品收购点时,有一个收购点做的是收购废弃酒瓶的生意,全澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册独此一家,平均每天可以收购1万只瓶左右。留着,占的是违规土地;取缔,这些瓶到哪儿去?烧又烧不掉,若是不收购,散落在千家万户可能环境压力更大。怎么办?破难干部们通过辩证分析和创新思维,决定成立澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册全市唯一的分检中心,以分检为核心,以流动收购为主要手段,以固定收购站为补充,彻底解决废弃酒瓶之困。

  直面一个废弃酒瓶的问题,破难干部们触类旁通,举一反三,澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册由此加快了废旧商品回收体系建设。前不久,一份《澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市废旧商品回收体系发展规划(2016至2025年)》已印发,预计到2019年底,该市能在嘉兴率先形成“网点布局合理、收运体系完整”的废品回收体系。

  “沧海横流,方显英雄本色。”这是澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册干部以攻坚克难的勇气、敢于负责的态度,知难不畏、排难而进的一个缩影。

  对于当湖街道水洞埭特色街区破难组组长倪晓伦来说,一本工作笔记记录了他这大半年的成长历程。今年5月,水洞埭特色街区打造工作启动伊始,工作笔记写满了倪晓伦的担心:“街道负责两块工作,一是清租回租,二是业态招引。清租,就是清理经营户,这是他们吃饭的营生,会同意吗?退出后,他们的装修补偿可能是谈判的难题。回租,就是政府向房东回租,经营户的利益怎么维护?这两项工作都是硬仗,不知道怎么才能打赢。”11月20日,笔记的字里行间已充满信心:“全街总共84个商户,168个经营户。同意回租的有54个。做好这项工作有几点体会。一是政策一定要把握好,要保障合法权益;二是工作方法一定要创新,要学会将心比心,考虑问题要更系统更全面;三是群众工作,功夫下在平时。平时多关心,关键时候才能走得上门……”

  实战和实干,提升了年轻干部的境界,增长了他们的才干,赋予了他们应对复杂矛盾的底气。在一线成长起来的他们,不断拔高标杆,创新实干、不断突破。

  直管公房的管理,是全国性的难题。今年,澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市住建局自加压力,把国有直管公房清理 1c7d 整治列为部门头号破难项目。前不久,经过近一年时间酝酿、几易其稿的《澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市中心城区国有直管公房清理整治实施方案》已提交澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市委常委会讨论。据了解,这项整治工作在整个浙江省并无先例,管理实施办法的制定也没有模板可参照。澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市不但摸清了底细,还提出了区别对待、分类处置的办法,可操作性强。

  健康是老百姓对美好生活向往的重要保障。澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市卫计部门站在普通百姓的角度盘点健康服务的供给瓶颈与优化路径。今年,考虑到优质医疗资源供给不平衡不充分的问题,建起了全国首个热线电话、APP、微信公众号、网站四位一体的县级健康服务平台——“12320”金澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册健康热线服务平台,涵盖预约挂号、数据查询、健康咨询等八大功能,实行24小时值班工作制。每周二、周五还开通“下午2小时”的专家咨询,在线服务的均为澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市级医疗卫生机构的副主任医师以上专家。这样一来,无论你是什么身份什么地位,不管白天黑夜,只要身在澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册,都能均等地得到优质医疗资源的应急服务。

  人们发现,澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册市上下形成的破难气势,已生发出一种磅礴的力量。正是这股力量,让澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册的“五水共治”向纵深推进,全市389条劣Ⅴ类小河小浜全部得到整治并通过省级验收,市域内2800多条河道全部落实河长制,实现常态化的维护和管理;正是这股力量,让曹桥街道章桥村在清理70多个废品收购点的过程中,屡次遭遇死灰复燃,而每每刚一露头就有群众举报,得以得到及时制止保持高压态势;正是这股力量,让澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册全市78户农村一户多宅的清理整治提前告捷。

  干群同心、上下同欲,正是澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册打赢破难硬仗的信心所在、底气所在、力量所在。

  而所有的一切,归结为一点,就是以人民为中心。

  为了澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册人民更美好的未来,澳门葡京-澳门葡京娱乐网址官网平台注册在破难的征程中必当一鼓作气、乘势而上!

编辑【王伟】
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